Reducir la multa por consumo de drogas

La Ley de Seguridad Ciudadana, conocida por sus detractores como Ley Mordaza, fue aprobada por las Cortes el pasado 26 de marzo, y entró en vigor el 1 de julio de 2015.
Esta norma ha sido rechaza por toda la oposición, y criticada porque otorga demasiado poder a la policía y autoridades. Atenta contra algunos “derechos” de los ciudadanos que ciertos colectivos consideran legítimos, (como resistirse a los desahucios o hacer fotografías a las fuerzas del orden durante su actuación) algo que ahora está prohibido. Existen también normas más consensuadas, como la prohibición de abandonar animales domésticos, o dejar sueltos animales peligrosos. (perros de presa, serpientes, arañas, etc).

La “Ley de Seguridad Ciudadana” está llena de expresiones ambiguas que dejan un gran margen de interpretación arbitraria, ciertamente contrario al “principio de seguridad jurídica”. Con la redacción de este texto el Ejecutivo se reserva la facultad de poner multas, sustrayendo al control del juez.

En las sanciones por consumo de drogas existen modificaciones también, específicamente en el régimen sancionador dentro del procedimiento administrativo. Cómo modificación llamativa, está la DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA, que impide sustituir la multa por consumo en los supuestos donde en infractor sea mayor de edad, supuesto que si estaba recogido la ley anterior. (Artículo 25 de LO 1/1992 de febrero de Protección de la Seguridad Ciudadana).

Asi que desde el 1 de julio de 2015, sólo es posible posible suspender la multa por consumo de drogas a los menores de edad, que con consentimiento de sus representantes legales, y siempre que el facultativo de drogodependencias y adicciones lo considere necesario, decida someterse a un tratamiento, o actividades de rehabilitación.

¿Cuáles son los cambios respecto a las sanciones por consumo de drogas con el régimen jurídico anterior?

A).- Infracciones graves relacionadas con consumo de drogas
El consumo o tenencia ilícita de drogas tóxicas, aunque no estuvieran destinadas al tráfico, en lugares públicos, así como el abandono de los instrumentos u otros efectos empleados para ello.
El traslado de personas, con cualquier tipo de vehículos con objeto de facilitar el acceso a drogas tóxicas.
La ejecución de actos de plantación y cultivos ilícitos de drogas tóxicas en  lugares visibles al público.
La tolerancia del consumo ilegal o el tráfico de drogas tóxicas en establecimientos públicos o locales.

B).- Sanciones:
Las multas van desde 601€ hasta 30.000€.

C).- Se crea un Registro Central de Infracciones contra la Seguridad Ciudadana, a efectos de apreciar la reincidencia en la comisión de infracciones tipificadas en esta Ley.

D).-Procedimiento sancionador abreviado.
Este procedimiento abreviado también es una novedad de la LO 4/2015 y se caracteriza por los siguientes puntos:

1.- Una vez notificado el interesado dispondrá de un plazo de quince días para realizar el pago voluntario con reducción de la sanción, o para aportar las pruebas que estime oportunas.

– Si realiza el pago, continuará el procedimiento abreviado que consta de: 
Reducción del 50% de la multa, renuncia a formular alegaciones, y en caso de que se formulasen se tendrán por no puestas. Terminación del procedimiento, sin necesidad de dictar resolución expresa.

2.- En caso de no realizar el pago se continuará con el procedimiento ordinario regido por la Ley 30/92.

E).- Suspensión de sanciones pecunarias impuestas por infracciones en materia de consumo de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas cometidas por menores de edad.

* Las multas que se impongan a los menores de edad por la comisión de infracciones en materia de consumo o tenencia de ilícitos de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, podrán suspenderse siempre que, a solicitud de los infractores y sus representantes legales, accedan a someterse a tratamiento o rehabilitación, si lo precisan, a actividades de reeducación.
* En el caso de abandono de tratamiento o rehabilitación se procederá a ejecutar la sanción económica.
* Reglamentariamente se regularán los términos y condiciones de la remisión parcial de sanciones previstas.

¿Qué se destaca de aquí?

– Los menores no podrán ir a solicitar SOLOS un tratamiento por consumo de drogas para evitar una sanción. Necesitan el consentimiento de sus representantes legales también. ( padres, tutores, fiscalía, etc).
– El consentimiento del menor y el de su representante legal por sí sólo tampoco es suficiente para evitar la sanción. Es necesario contar con el respaldo del profesional que esté evaluando el caso, considerando necesario que el tratamiento sea lo más adecuado para el menor.

Debate jurídico:

¿Entendemos a los menores de edad en relación al Código Civil que establece la mayoría de edad 18 años o se aplica la Ley del Paciente (artículo 9 L 41/2002) donde establece que para los mayores de 16 años cumplidos no cabe representación en el consentimiento?